2025年11月27日，为深入贯彻党的二十届四中全会精神、巩固反腐败斗争压倒性胜利，完善职务犯罪案件办理协同机制，由淮北市人民检察院主办，杜集区法学会、杜集区人民检察院联合承办的“职务犯罪案件法法高质效衔接”学术研讨会在杜集区人民检察院六楼会议室成功举办。来自淮北市纪委监委、市县区政法机关、律师事务所等单位的实务工作者共30余人齐聚一堂，紧扣监察执法与刑事司法衔接的实践痛点，围绕涉案款物处置、证据衔接、程序规范等核心议题展开深入研讨。会议由杜集区人民检察院党组书记、检察长常青华主持，现将会议内容综述如下。

一、职务犯罪法法衔接的时代意义与实践导向

在开幕式上，与会领导一致强调，职务犯罪案件法法高质效衔接是深化全面依法治国、推进反腐败治理体系与治理能力现代化的关键环节，直接关系司法公正与办案质效。淮北市人民检察院党组成员、副检察长王星海在致辞中指出，面对新型腐败和隐性腐败挑战，监察执法与刑事司法的“无缝衔接”是破解办案难题的核心抓手，实体认定精准与程序运转顺畅缺一不可。他表示，全市检察机关始终以习近平法治思想为指导，在法法衔接机制建设上积累了阶段性成果，此次研讨会为凝聚共识、推动制度完善搭建了重要平台。

杜集区委政法委常务副书记、区法学会常务副会长吴华从政治高度阐释了职务犯罪治理的重要性，提出“讲政治、讲法治、讲职责、讲政策、讲治理”五点要求。他强调，职务犯罪治理是党的自我革命的重要组成部分，需坚守依法办案底线，强化监察、检察、审判、执行等部门的协同合力，通过标本兼治实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

二、涉案款物处置衔接的实践困境与规范路径

涉案款物处置作为反腐败斗争的关键环节之一，其衔接规范问题成为研讨焦点。淮北市纪委监委案件审理室副主任王青结合实践指出，当前涉案款物处置面临两大突出问题：一是违法所得与犯罪所得混同时，处置顺位缺乏统一规定，导致各地操作差异较大，影响反腐败工作的权威性；二是部分被调查人故意拖延、不完全上缴违纪所得，试图规避违纪责任。对此，她建议准确把握认罪认罚的实质内涵，明确违法所得与犯罪所得处置具体规则，通过典型案例形成震慑效应。

杜集区法院刑事审判庭庭长张庆红补充指出，涉案款物处置还存在涉案财物性质界定不明确、孳息计算追缴疏漏等细节问题。她建议强化全流程细节把控，规范涉案财物性质属性、证据收集、孳息核算等操作，同时通过监检法同台培训统一执法司法理念，从源头上减少衔接分歧。

三、证据衔接与程序规范的难点破解

证据合法性与程序顺畅性是法法衔接的核心保障，与会嘉宾从不同视角提出了实践难题与解决方案。杜集区人民检察院第一检察部副主任况倩倩聚焦检举线索处理的程序梗阻问题，指出当前存在移送路径模糊、分类处置粗放、监督反馈不足等问题。提出建立协同移送机制、分级分类处置机制和全流程监督反馈机制，明确线索移送主体、材料标准和时限要求，破解“衔接不畅、处置低效、监督不足”三大难题。

人民监督员、安徽胜方律师事务所律师盛勇从辩护视角指出，辩护人手机、调取证据存在阻碍、证据转换标准不明确等问题影响案件办理。安徽宏玮律师事务所律师吕坤鹏补充强调，言词证据稳定性不足、非法证据排除规则适用难等问题挤压了辩护空间，建议细化证据转换标准、健全调查人员出庭作证机制，保障辩护律师实质性参与。

四、重点领域职务犯罪治理与程序风险防控

与会嘉宾围绕国企人员职务犯罪、留置转逮捕衔接、社区矫正风险防控等重点领域展开深入探讨。杜集区纪委监委案件审理室主任张影结合典型案例，分析了国企人员违反工作纪律及滥用职权的认定难点。她指出，对于国企人员擅自决策担保造成国有资产损失、以炒股为名行受贿之实等行为，需精准区分违纪与违法犯罪边界，严格依规依纪依法定性处理，凸显“纪法分开、纪在法前、纪严于法”原则。

淮北市公安局杜集分局刑事侦查大队大队长李静聚焦留置转刑事强制措施的程序风险，指出交接时的安全风险、信息不对称、协作机制不规范等问题。建议加强前置沟通，完善案件信息移交机制，明确协作手续与职责，确保衔接过程安全顺畅。

杜集区社区矫正管理局局长王光针对社区矫正对象外出审批的职务犯罪风险，介绍了《关于规范社区矫正对象外出请假工作指导意见（试行）》的制定思路。该意见细化了结婚、生育、探亲、资格考试等七类请假事由的审批标准，通过明确适用情形、规范审批流程，构建“制度约束+监督保障”的风险防控体系。

五、总结与展望

杜集区人民检察院党组书记、检察长常青华在总结中指出，本次研讨会精准聚焦法法衔接的重点难点问题，既有理论思考又有实践对策，为完善协同机制提供了宝贵经验。与会人员一致认为，职务犯罪案件法法高质效衔接是一项系统工程，需坚持以习近平法治思想为指导，强化问题导向、目标导向、结果导向，从制度建设、细节规范、协同配合三个层面持续发力。

展望未来，与会各方将以此次研讨会为契机，进一步深化监检法司等部门协作，推动形成“标准统一、流程顺畅、监督有力”的衔接机制；总结提炼基层实践经验，为构建中国自主的法学知识体系贡献基层智慧；通过完善制度规范、强化技术支撑、开展常态化培训，不断提升职务犯罪案件办理质效，为在法治轨道上推进反腐败斗争、建设社会主义现代化国家提供坚实司法保障。(况熠)