一、“扫黑除恶”工作开展情况
（一） 高度重视“扫黑除恶”工作。
成立扫黑除恶领导小组，要求侦查监督部门、公诉部门等各部门负责人要提升政治站位，进一步强化责任意识，忠实履职，敢于担当碰硬。要保证案件质量，严格贯彻执行《安徽省检察机关开展扫黑除恶专项斗争工作方案》、淮北市扫黑除恶专项斗争领导小组的部署和“两高两部”联合出台的办理黑恶势力犯罪案件的指导意见，严把事实关、证据关、程序关、法律适用关和公诉监督关；坚持从速从快，对公安机关提请批捕、审查起诉涉黑涉恶案件依法办理、快捕快诉、严格办案时限，准确把握逮捕条件，准确把握起诉标准，务必做到不枉不纵；强化诉讼监督，对该立不立、以罚代刑、侦查活动违法等情况要加大监督力度，对漏罪漏犯及时追捕追诉，强化监督工作，严防打击不力。
（二） 落实责任，保证质效。
“扫黑除恶”专项斗争由公诉部门牵头，负责日常联络工作，指定一名综合素质过硬人员作为责任人和联络人，认真做好案件信息、经验做法、工作总结等工作；侦查监督部门及其他部门负责人积极主动配合，形成工作合力。做好信息统计和情况分析工作。公诉、侦监部门设立专人负责与公安机关联络对接，动态掌握公安侦办黑恶势力犯罪案件情况，及时掌握案件诉讼进展情况，做到底数清、情况明，全面总结办案中发现的典型性、代表性案件信息，并认真做好案件确认、报送工作；
（三）提前介入侦查，引导公安机关取证
积极主动与公安机关建立联合工作机制，同步掌握案件基本信息，做到心中有数、提前布局、打好主动仗。严格按照杜集区检察院扫黑除恶专项制度的要求，遵守重大疑难复杂案件侦查机关听取检察机关意见和建议工作机制，坚持重大疑难案件及时介入侦查，引导侦查取证、监督侦查行为。在年明亮等人寻衅滋事案中，由于该案案情重大，性质恶劣，以提前阅卷的方式介入侦查，向公安机关提出查明年明亮等人的行为是否受赵可赞指使等侦查意见；在任明杨等人寻衅滋事案的办理过程中，要求公安机关带领犯罪嫌疑人任明杨、尤鹏。任杰、王先庆、尤鹏对案发现场的视频监控进行辨认，确认五人在共同犯罪中的具体实行行为与犯罪嫌疑人的供述能够相互印证。在刘西龙等人寻衅滋事案中、要求侦查机关继续向在场人员调查了解刘西龙在自家门口机幼儿园附近发生争执时有无殴打被害人。提前介入工作有效引导了公安机关的侦查取证，夯实了案件的证据基础。
（四）坚持依法从严从快办理案件
涉黑涉恶案件均涉案人数众多，案情疑难复杂，在七日之内梳理案情并讯问犯罪嫌疑人是非常繁重的任务。按照上级从严从快办案的精神，在审查办理涉黑涉恶案件的过程中，牢固树立“质量第一”的思想，不断强化证据意识，严把证据的“审查关、固定关”，坚决排除非法证据，既对事实证据条件和刑罚条件认真审查，又加强对逮捕必要性的审查，确保案件质量。在熟悉案情的基础上详细审查证言和供述之间，供述与供述之间是否存在问题，查明遗漏。
（五）强化部门衔接配合。
充分发挥诉前主导、审前过滤职能，将事实证据问题解决在进入审查批捕、起诉之前；侦查监督部门与公诉部门密切联系，发挥捕诉衔接联动优势，互通情况，提高协作配合能力；坚持每一起涉黑涉恶案件均召开检察官联席会议，借助联席会议制度实现内部情况通报、信息共享、集思广益，共同研究解决疑难复杂问题，推动各部门在办理涉黑涉恶案件中实现整体联动，充分发挥了检察一体化的优势。
（六）加强外部协作配合
在办理涉黑涉案案件中，主动与相关行政执法机关、公安机关、法院等单位进行信息共享、工作联动，完善线索移送、案件通报，通过联席会议与区法院刑庭、区公安分局刑侦人员共同商议案情，通过听取案件介绍，观看现场视频，互相发言交流等方式，充分听取各方意见，引导侦查取证，围绕犯罪构成和逮捕、起诉的证据要求，对侦查机关依法收集、固定、完善证据提出意见和建议。
二、存在问题和困难
涉黑涉恶案件,引起纠纷原因类型众多，就我院目前办理的涉黑案件分析，以民间债务纠纷和工程纠纷为主。涉黑涉恶案件集中的重点领域为建筑等领域，这类领域往往具有收益较大、参与人员较多的特点,黑恶势力通过走法律擦边球,以“硬暴力”或者“软暴力”的方式,为牟取经济利益,或逞强斗狠，满足自己的私欲，利用多人形成“威慑力”, 严重扰乱社会秩序,毁坏社会治安，威胁人民群众的人身安全、财产安全。由于此类案件多为有预谋、有计划实施的犯罪案件，组织者及参与者的反侦查意识较强，存在取证较为困难的问题。同时由于涉案嫌疑人众多，办理程序复杂，基层检察院又存在案多人少的矛盾，人员的配备力量比较薄弱，难以实现专人专办，往往办案期限较长。
三、下一步工作打算
(一)动员群众,扩大影响力
社会治安单靠执法部门和政府的力量是薄弱的。扫黑除恶、社会治安综合治理是为广大人民群众所服务,需要广大人民群众的积极参加,建立起常态化的群防群治社会治理新模式,一方面有利于扩大扫黑除恶的影响力,使其深入社区、乡村,达到全民参与扫黑除恶的目的,每一位居民都能随时发现并举报涉黑涉恶团伙;另一方面全民参与扫黑除恶扼杀了黑恶势力滋生的土壤,将涉黑涉恶犯罪扼杀在摇篮中。
(二)与打击“保护伞”、基层“拍蝇”相结合
黑恶势力扩大的背后有“保护伞”的纵容。很多黑恶势力往往有一顶或多顶“保护伞”的支持。黑恶势力为了获得特权,常通过拉帮结派、行贿、请客吃饭等方式,与国家机关工作人员相勾结,从事欺负弱小和平民百姓的犯罪行为。因此,扫黑除恶必须与打击“保护伞”和基层“拍蝇”结合起来。
(三)合理运用宽严相济刑事司法政策
宽严相济刑事司法政策的具体体现是认罪认罚从宽,认罪认罚从宽制度在实现案件繁简分流、提高诉讼效率、节约司法资源、修复社会关系等方面发挥重要作用。在扫黑除恶专项工作中,对黑恶势力的打击即要体现宽的一面,也要体现严的一面。对黑恶势力团伙要区别对待,要具体情况具体分析,依据犯罪分子具体违法犯罪事实、情节、性质、主观恶性、认罪悔罪态度等,区别对待。对涉黑涉恶团伙头目、组织者、领导者、策划者及其“保护伞”要严厉打击,从严惩处,绝不手软。而对于团伙中的其他参与者,特别是受胁迫而参加违法犯罪活动且犯罪情节较轻、无违法犯罪记录、认罪悔罪良好的其他参加人员,可以依据宽严相济刑事司法政策,依法从轻从宽处罚,一方面打击了违法犯罪,另一方面有利于犯罪分子回归社会,尤其对于涉黑涉恶团伙中的未成年犯罪分子,从宽处罚让其人生没有污点,也重新给予其改过自新的机会。
四、杜集区检察院扫黑除恶案件具体办理情况
2018年以来我院共受理杜集区监委移送涉黑保护伞案件2件2人；其中提请逮捕1件1人，批准逮捕1件1人；向我院移送审查起诉涉黑保护伞案件2件2人。
2018年以来杜集公安分局向我院提请逮捕涉黑涉恶案件4件25人，我院批准逮捕4件25人；移送审查起诉的涉黑涉恶案件2件21人。
目前正在审查起诉的犯罪集团案件为年明亮、张家诚、梁庆龙、陈志强等13人涉嫌寻衅滋事案；
杜集区法院已开庭审理尚未判决的涉黑涉恶案件为3件10人，分别是为李平、邱满意等8人涉嫌聚众斗殴案；赵军涉嫌徇私枉法案；李鑫涉嫌徇私枉法案。
经与公安机关信息共享，公安机关目前正在侦查中的涉恶案件2件9人，分别为葛文静涉嫌非法采矿案（已经市检察院批准逮捕继续侦查）；陈世奎等8人涉嫌故意毁坏财物案（8人已被侦查机关取保待移送审查起诉）
2018年10月19日
附：杜集区检察院办理涉恶类案件介绍
一、 李平、邱满意等人涉嫌聚众斗殴案
王猛、石三联、叶刚等人因工程施工问题与李平发生纠纷，2017年10月18日中午，在杜集区孙谢庄安置房工地内，王猛、石三联、叶刚等人阻挠工人施工，犯罪嫌疑人邱满意接到李平电话后，纠集王争争、周帅、刘雷等数人来到工地，对王猛、石三联和叶刚进行殴打，致叶刚、石三联和王猛三人不同程度受伤，经法医鉴定被害人叶刚的伤情为轻伤二级，被害人王猛、石三联的伤情为轻微伤。
2018年3月15日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人李平、徐士点、周帅、刘雷；2018年4月27日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人邱满意、王争争。2018年9月3日，杜集区检察院对李平、邱满意等人涉嫌聚众斗殴一案提起公诉。
二、 年明亮、张家诚等人涉嫌寻衅滋事案
2018年2月12日，被害人刘祝全、金永山等人因讨要工程款与淮北市德诚新天地工程负责方人发生纠纷，刘祝全、金永山等人将该工程负责人打伤。后刘祝全、金永山等人于被淮北市公安局相山分局做出行政拘留的处罚，德城新天地承包商年明亮获悉后，表示要替负责人出气。
2018年2月25日，年明亮纠集张家诚，曹思帅等人携带辣椒水、橡皮棍等作案工具，在刘祝全行政拘留期满出所后，驾车尾随刘祝全乘坐的车辆，在杜集区外环路故意制造追尾事故，后张家诚等人持辣椒水向刘祝全等人喷射，并且用橡皮棍殴打刘祝全及车上人员，后驾车离去。经鉴定，刘祝全的妻子濮亚丽、妻弟谬濮军为轻微伤。
2018年2月27日，被害人金永山行政拘留期满出所后，年明亮纠集张家诚、曹思帅等人尾随金永山乘坐的出租车至淮北市朝阳医院路口，曹思帅、陈志强拉开出租车门，持橡皮棍对金永山及同车人员韩学名殴打，后驾车离开现场。
2018年4月18日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人年明亮、张家诚、曹思帅、梁庆龙、谢康、谢虎、陈志强；2018年6月13日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人吕世超、屠浩宇、程阳。目前，案件已进入审查起诉阶段。
三、 任明杨、尤鹏等人涉嫌寻衅滋事案
2018年7月29日凌晨，犯罪嫌疑人任明杨、尤鹏到杜集区矿山集大街“东北烧烤店”买烧烤时，与在此吃烧烤的被害人张弛、张肖发生争执，后被人劝开，任明杨和尤鹏离开现场，后二人到神州网吧，任明杨、尤鹏邀集任杰、王先庆、唐文彬三人再次返回东北烧烤店，五人到现场后任明杨持啤酒瓶打张弛的头部，接着任杰、王先庆、唐文彬冲上去拿啤酒瓶、板凳等物品殴打张弛，尤鹏冲上去殴打张肖，任明杨、任杰、王先庆、唐文彬随即冲上去殴打张肖，后五人逃离现场。经淮北市公安机刑事科学技术研究所鉴定，被害人张弛、张肖的损伤程度均为轻微伤。
2018年9月28日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人任明杨、任杰、唐文彬、尤鹏、王先庆；
四、 刘西龙等人涉嫌寻衅滋事案
2018年9月3日晚，犯罪嫌疑人刘西龙酒后与同村村民黄九洲发生争执，被人劝开后黄九洲打电话报警，刘西龙的堂哥刘风雷随后叫来其兄刘西运、刘明来到现场，在石台派出所民警出警过程中，刘西运在现场殴打黄九洲，在被警察制止后刘西运仍继续殴打黄九洲及同车人员王玉宽，后三人被警察带至派出所接受询问。
之后犯罪嫌疑人刘明驾车载刘西龙、刘风雷至石台派出所门口等候，在被害人王玉宽从派出所后，刘明、刘风雷、刘西龙对王玉宽进行殴打，在石台派出所民警出面制止后，刘西龙、刘风雷仍然继续殴打倒地的王玉宽头部，致王玉宽受伤。
2018年9月29日，杜集区检察院以涉嫌寻衅滋事罪批准逮捕犯罪嫌疑人刘西龙、刘西运、刘风雷、刘明。
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